به گزارش اکسیوس، ایالات متحده روز دوشنبه پیش‌نویس قطعنامه‌ای را برای چند عضو شورای امنیت سازمان ملل ارسال کرد که در آن خواستار ایجاد یک نیروی بین‌المللی در غزه به مدت دست‌کم دو سال شده است.

طبق این پیش‌نویس که با عنوان «حساس اما غیر‌محرمانه» (SENSITIVE BUT UNCLASSIFIED) مشخص شده، ایالات متحده و سایر کشورهای مشارکت‌کننده اختیار گسترده‌ای برای اداره و تامین امنیت غزه تا پایان سال ۲۰۲۷ خواهند داشت و امکان تمدید ماموریت پس از این مدت وجود دارد.

به گفته یک مقام آمریکایی، این پیش‌نویس مبنای مذاکرات آتی میان اعضای شورای امنیت خواهد بود. هدف واشنگتن آن است که در هفته‌های آینده رای‌گیری برای تصویب آن انجام شود و نخستین نیروها تا ماه ژانویه به غزه اعزام شوند.

این مقام تاکید کرده است که نیروی بین‌المللی امنیت (ISF) یک «نیروی اجرایی» خواهد بود، نه «نیروی حافظ صلح».

این نیرو با مشارکت چند کشور تشکیل می‌شود و در هماهنگی با «هیات صلح» غزه فعالیت خواهد کرد؛ هیاتی که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری ایالات متحده، اعلام کرده ریاست آن را خود بر عهده خواهد داشت.

پیش‌نویس همچنین تصریح می‌کند که هیات صلح دست‌کم تا پایان سال ۲۰۲۷ به فعالیت خود ادامه خواهد داد.

بر اساس متن پیش‌نویس، ماموریت نیروی «آی‌اس‌اف» ISF شامل این موارد است:

تامین امنیت مرزهای غزه با اسرائیل و مصر،

حفاظت از غیرنظامیان و گذرگاه‌های انسانی،

آموزش نیروی پلیس جدید فلسطینی و همکاری با آن در اجرای ماموریت‌ها.

در پیش‌نویس آمده است که «‌آی‌اس‌آف» باید «محیط امنیتی غزه را از طریق فرایند خلع سلاح نوار غزه تثبیت کند، از جمله نابودی و جلوگیری از بازسازی زیرساخت‌های نظامی، تروریستی و تهاجمی، و انهدام دائمی سلاح‌های گروه‌های مسلح غیردولتی».

به گزارش اکسیوس، این عبارت نشان می‌دهد در صورتی که حماس یا شاخه‌هایی از آن داوطلبانه اقدام به خلع سلاح نکنند، ماموریت این نیرو شامل خلع سلاح حماس نیز می‌شود.

در ادامه آمده است که این نیرو می‌تواند «وظایف اضافی مورد نیاز در حمایت از توافق غزه» را نیز بر عهده بگیرد.

هدف از ایجاد «آی‌اس‌اف»

هدف از تشکیل این نیرو، تامین امنیت غزه در دوره گذار است؛ دوره‌ای که در آن اسرائیل به‌تدریج از بخش‌های بیشتری از غزه عقب‌نشینی خواهد کرد و تشکیلات خودگردان فلسطین اصلاحاتی انجام می‌دهد تا بتواند در بلندمدت اداره این منطقه را بر عهده گیرد.

اکسیوس پیش‌تر گزارش داده بود که کشورهایی از جمله اندونزی، جمهوری آذربایجان، مصر و ترکیه تمایل خود را برای اعزام نیرو اعلام کرده‌اند.

ساختار فرماندهی

پیش‌نویس می‌گوید نیروهای «آی‌اس‌اف» تحت فرماندهی واحدی فعالیت خواهند کرد که برای «هیات صلح» قابل‌قبول باشد.

همچنین تاکید می‌کند که تشکیل این نیرو و عملیات آن باید «در مشورت و همکاری نزدیک با مصر و اسرائیل» انجام گیرد.

این نیرو مجاز خواهد بود از «همه اقدامات لازم برای اجرای ماموریت خود مطابق با حقوق بین‌الملل، از جمله حقوق بین‌الملل بشردوستانه» استفاده کند.

آینده غزه

پیش‌نویس همچنین بر اعطای اختیارات اجرایی به «هیئت صلح» به‌عنوان یک «نهاد موقت اداره‌کننده» تاکید دارد تا اولویت‌ها را تعیین و منابع مالی لازم برای بازسازی غزه را فراهم کند، تا زمانی که تشکیلات خودگردان فلسطین «برنامه اصلاحات خود را با موفقیت به پایان رساند» و این امر از سوی هیات صلح تایید شود.

طبق پیش‌نویس، هیات صلح «نظارت و پشتیبانی از یک کمیته فلسطینی فنی و غیرسیاسی متشکل از کارشناسان بومی غزه را بر عهده خواهد داشت که مسئول اداره امور روزمره خدمات عمومی و اداری نوار غزه هستند».

مقام آمریکایی گفته انتظار دارد هیات صلح پیش از تشکیل این کمیته فنی کار خود را آغاز کند.

در متن پیش‌نویس آمده است که کمک‌های بشردوستانه توسط سازمان‌هایی که با هیات صلح همکاری می‌کنند، از جمله سازمان ملل، صلیب سرخ و هلال‌احمر، توزیع خواهد شد و هر سازمانی که کمک‌ها را منحرف یا سوء‌استفاده کند، از فعالیت در غزه منع می‌شود.